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京云律師事務所
2019-06-19 10:01:33
【摘要】 最近幾年,全國各地農村地區都在陸續進行清理整治,出于環境保護以及防疾控疫的目的,相關部門對一些設施不健全,并且存在嚴重衛生安全問題的養殖場進行了關停、拆除處理。
最近幾年,全國各地農村地區都在陸續進行清理整治,出于環境保護以及防疾控疫的目的,相關部門對一些設施不健全,并且存在嚴重衛生安全問題的養殖場進行了關停、拆除處理。
由于相關體制不健全以及政策執行過程中的諸多弊端最近我們律所接到不少當事人的咨詢,上海奉賢、江蘇泰州、浙江泰州等地都已經發生了強拆的事件。大多數農民朋友都是頭一次遇到這種事情,收到了禁養關停的通知書后,不知道該怎么辦了,尤其一些可能被誤判的,有整改余地的,也不知道該如何與政府溝通、反饋,只能投訴反映,由于相關制度、流程的缺失,以至于發生了強拆的現象,耽誤了最佳的談判和訴訟時機,不禁令人惋惜和遺憾。今天小云律師就來向大家詳細解讀具體的維權方案,希望能夠幫助廣大的農民朋友。
一、養殖場的“硬件條件”需要過關
我們先來就水產養殖場舉例說明,養殖場主應當首先保證自己的水產養殖屬于合法經營。而且要確保自己享有承包合同、營業執照、納稅證明,也需要保證自己具備養殖證。
“根據《漁業法》第十一條的規定可知,國家對水域利用進行統一規劃,確定可以用于養殖業的水域和灘涂。單位和個人使用國家規劃確定用于養殖業的全民所有的水域、灘涂的,使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門提出申請,由本級人民政府核發養殖證,許可其使用該水域、灘涂從事養殖生產。”
核發養殖證的具體辦法由國務院規定。養殖場主應當保證自己的經營是合法經營,在自身沒有瑕疵的情況下,才能更容易和政府部門進行談判。
二、關停方、拆遷方的行為需要合理合法
關停關閉養殖場的法律依據有哪些?
“《畜禽規模養殖污染防治條例》第25條“ 因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域,或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治,確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所,致使畜禽養殖者遭受經濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償”,就明確為符合條件的畜牧養殖業提供了獲得補償的法律依據;
《環境保護法》第六十條 企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
此外還有《大氣污染法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關的
法律法規都有規定,根據各地養殖場的經營狀況和實際情況而加以適用,如果對方沒有任何法律依據,就進行禁養禁停,甚至拆除,該行為無疑是違法的。
三、遭遇關停、拆除,維權方法需要到位
1、養殖場主可以對政府相關部門出具的環保關停通知進行審查,查看其是否符合法律的規定。關于環保關停事項需要在省、市政府的政府公共信息的網站上面進行公布,養殖場主可以直接在當地的市政府官網上尋找相關文件,若沒有找到的話,可以向當地的市政府工作人員進行咨詢或者申請信息公開。由于環保原因被關停,一定要先行審查污染關停標準的具體文件,查看自己是否真的超出該標準。
2、養殖場主應當明確即便自己的養殖場遭遇環保關停也不是沒有補償的。很多地方政府部門以環保關停為借口,不予補償的行為屬于違法行為,養殖場主一定要明確自己有獲取補償的權利。在行使該權利時,養殖場主要學會保存相應的證據,積極和政府部門進行協商。同時,由于各地的生活水平和物價不同,各地的養殖場關停補償標準不同,該類標準同樣需要相關部門在政府信息公開網上進行公布,養殖場主可以在該網站上進行查詢。
3、根據中華人民共和國國務院令第643號《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十五條規定:因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域,或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治,確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所,致使畜禽養殖者遭受經濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償。若對于補償,當地沒有相關的法律法規,則應參照征地拆遷的相關規定進行評估,包括停產停業損失,設備損壞,地上物損失等等。
一個養殖場的經營總是灌注了經營者的巨大心血和努力,而一次不合法的拆遷就可以徹徹底底的毀掉一個經營者的一生,所以小云律師提醒大家在面臨關停、拆除的時候一定要通過法律途徑維護自己的合法權益,因各地補償的類型、補償標準不一以及征地拆遷的復雜情況,文章內容并不能完全針對您的情況,為節省您的時間,建議您撥打我們的免費律師服務熱線,我們將第一時間為您答復。
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